傳統的媒體理論常認為媒體要和政府劃清界線保持獨立。晚近台灣現象則是政府置入性行銷使部份媒體表面監督政府,但實際上又有些仰賴政府。但媒體和政府互動只有這種這些模式嗎?荷蘭公視推出的老人電腦節目計畫卻是媒體與政府合力發揮公共價值的正面例子。
荷蘭公共電視系統旗下有許多電視台,其中鎖定五十歲以上觀眾的新興電視台MAX非常重視滿足老人需求。所謂需求不只是從討好老人觀眾的角度看,同時也是以觀察社會變遷時老人需要的生活技能為開發節目的根據。這就是一種媒體的經營價值和社會角色認知。
不久以前,MAX理解越來越多的稅務金融及交通都要用到電腦,老人如果具備使用電腦的能力,才能保有獨立自主生活。同一時間,政府也有意提昇老人資訊素養,因為老人和一般人有一樣的價值,尤其是在非常重視弱勢者權益的荷蘭。政府和該台合作一項計畫,政府挹注一些經費,讓MAX製作老人學電腦節目,並且配搭許多公立圖書館預置電腦教學服務人力,然後由電視台播節目,播出後告訴觀眾,如果還想進一步學習,可以就近去附近圖書館,那裡有人等著幫助你。
MAX的總監Jan Slaghter告訴筆者,電視台可以盡量讓學電腦的節目有趣、吸引大家,並設想到老人學習而將節奏放慢。但不能回答所有問題。而政府與電視台的目標是讓所有五六十歲以上的都會。所以讓公立圖書館為據點,有不懂的可以去。協調鼓勵有年輕人搭配幫忙,這需要徵招志工。後來連歐盟也加入給錢。
其實在MAX開始這項合作計畫前,荷蘭已有老人網站(http://www.seniorweb.nl/)。Slaghter表示那個網站,要付錢25歐元才能為會員,但MAX卻免費讓所有觀眾都有機會使用。電視製播老人節目的理念不僅是想到學電腦解決生活,還能激起大家想更多問題與小孩互動。研究顯示,寂寞是老人生活問題中顯得很嚴重,很多社會都知道要提供活動給老人,但是老人們回家以後卻會更寂寞。而另一研究顯示上網與人溝通可以減少這樣的寂寞感,如學會即時通(msn),就算是晚上十點都還可以找到朋友聊天。因此,創立網路是解決寂寞感的好方法,所以max特別看重。MAX也根據這種知識背景在電視台網址設立老人聚會平台。
MAX是這幾年荷蘭收視和社會評價都成長很快的電視台,知名度和商業電視有得拼。這和該媒體很重視社會需要有關。在政府想做的事與媒體本身的看法有共識時,媒體基於自主而與政府合作未必一定是置入行銷。而一起為解決社會問題而努力,還有更好的效果。背後的理念都是公共服務與公共價值。這種合作並不需要一定要讓政府某主管上電視擺姿勢、打知名度也不是行銷政府做了什麼了不起的事。
現在台灣頻道很多,但是有些本地需要的服務不是洋頻道一堆能取代。MAX發揮電視散播快又廣而且有聲光的特性,不止掌握技術資源,還有對人的觀察,然後再有所原則的與政府合作,倒也彌補一點經營成本,但大概不至於被認為讓政府買通這麼難聽吧。
行文至此,大概有讀者會說,台灣受困置入性行銷的是商業媒體為多,和MAX不太一樣。其實是不太一樣。可是一個社會要有怎樣的公共媒體本來就是大家可以決定的事。今天台灣的商業報紙和電視很多而很難生存,媒體要生存而導致觀眾讀者看到很多置入性行銷報導和節目。為什麼我們不能有像荷蘭一樣的強大獨立的公共媒體?一個強大獨立的公共媒體在某些發展策略上,能自主的與理念相同的政府部門合作,可以發揮終身學習的社會功能,這不也很好嗎?