最近國家通訊傳播委員會(NCC)為了有線電視的分級付費制度，邀集了有線電視業者、無線電視業者、衛星頻道經營業者，舉行協調會，會中無線電視台要求將來在有線系統中，將目前必載無線一個頻道的條文，修為有線系統應在未來必載每家無線台的兩個頻道，遭到其他業者的反對，形成僵局。

 

　　筆者早就料到會有這種情況的發生，所以曾數度呼籲無線台在數位化後，應該脫離有線系統，以免費的優勢自成另一個電視家族，邀集企業家或財團加入，以產製更充實的節目，爭取普羅大眾的收視，其未來的潛力必定是可以發揮的。

 

　　但若只看短期經營，有線系統除了自已的廣告收入之外，並無其他所得，如此長期消極存活的生態，可能因有線系統的抵制，而僅能專注一個頻道的經營，不僅是自甘墮落的態度，未來的發展也是有限的。

 

　　目前在台灣，電視的收視平台，已大致分為有線電視、無線電視、MOD及新媒體傳訊等。其中因當年只有無線三台，而且全是綜合型的電視內容，節目型態大同小異，所以當有線電視以近百個頻道在台灣竄起，並依法規必載無線台的節目，多樣的節目服務，當然擄獲了絕大多數的觀眾，一直至今。

 

　　但在美國及歐洲地區，現今的情況已有改變。直播衛星的數百個頻道，無線數位頻道的倍增，加上IPTV無遠弗屆的發展，早就威脅了有線電視的擴張。而今台灣的無線台不謀長遠在空中自我發展，枉廢國家特許無線台的寶貴頻譜，如果無線台的負責階層只要寄生在別人體系中，那何不去經營有線系統或衛星頻道呢？

 

　　其實在法理及經營上，有線系統必載無線台在現在來看是有問題的。先就法理來說，有線系統當年為何被規定必載無線台？這是上世紀，約四、五零年代時，無線電視在美國快速發度，當時節目傳輸及播出是以地面微波系統及放送方式，由收視戶自架天線收看，但由於受到山脈，地形及其他建物阻擋的影響，許多地方是收視死角，或收視不良地區，所以後來才在適當地點架設共同天線，再拉線到各家庭作為改善無線收視之用。

 

　　等共同天線後來加入別的視訊節目來源後，就成為了現代的有線系統平台，於是就立法為必載無線台的規定。但如今，收視死角的問題已獲得解決，實際上有線系統必載無線節目，已沒有當年因收視死角而作必載的義務了，遲早會有反對意見，排除必載無線的規定。

 

　　在實際的經營層面，有線系統在數位化之後，必定要走上分級付費制度。將來有線系統如何安排無線台，將是一大問題，如安排在收費套餐中則有些難度，因為往後的付費套餐是安排沒有商業廣告的頻道，現有的無線台有不少廣告，在安排上有頗為格格不入的感覺。而且現在有線的必載一台，拼了全力也只能維持多半賠錢的局面，如果再加載一台，那將以更低成本或只購買節目播出來湊數，則對無線台來說是一種傷害，也是沒有意義的。

 

　　即便將其置於觀眾低付費的基本組合中，也對其他上架的頻道頗不公平，因為那些頻道將以收視率的高低，作為上架費的收付標準。屆時只要列入必載無線台，則不適用該項經營規則，因為無線台不論節目好壞，不必付費上架，也不會受到淘汰的影響。

 

　　所以，上述情況使現有的必載一台的法規，也已失去原有「改善收視」的需求了，必然有重新檢討或修法的必要，如果無線台趁著數位等壓縮技術的改善時，反而加碼要求必載兩台，一則沒有法律的依據，二則是沒有改善收視的任務了，竟要求加碼必載兩台，在商業競爭的環境中，已屬過份的要求了。

 

　　在電視產業發達的國家，無線電視仍是節目內容的主要製播者，歐美各國及我們附近的日、韓、香港等地，絕大多數的無線電視台仍是產業的領頭羊，所以收視率仍高。更何況，有線電視現在也面臨直播衛星，IPTV及無線數位電視等收視平台的掠吞蠶食，有線電視的訂戶有逐漸滅少的趨向。唯有台灣的無線電視台積弱不振，反而在有線電視系統中形成寄生的弱勢地位，令人唏噓不已！

 

　　計劃中的台灣無線數位電視中，未來將可有三十個頻道，是一個很好的免費收視平台，也是自立門戶的一個機會，早先要機上盒才能收看的難題，也因液晶電視機已自動置入而解決。將來靠小型天線或大樓天線，就可收看了，加上政府的初期補助和輔導，並釋出頻道，加上企業財團有意投資電視產業者，以足夠的製作費用投資節目內容，吸引觀眾由付費的系統轉到免費的收視家族，相信會有很大的誘因，無線數位電視台的經營層，何不積極朝自立門戶方向去思考，恢復往日的雄風氣勢，偏要緊緊依賴有線平台，作寄人籬下的弱?產業呢!